泸州规划五个统筹推动泸州城乡一体化发展《新闻》
记者从市发改委获悉:近日,我市下发了《泸州市2015年统筹城乡改革发展工作要点》,将从“五个统筹”入手,确立全年推进城乡一体化发展的工作重点,旨在切实落实泸州2015年全面深化改革工作部署,进一步破除城乡二元结构体制机制障碍,推动城乡一体化发展。
五个统筹”包括统筹城乡规划等五个方“面
今年,我市将按照《泸州市新型城镇化综合试点推进城乡规划管理体制机制改革工作方案》,启动泸县“多规合一”试点工作,编制完成《泸县全域规划》,建立统一衔接、功能互补、相互协调的空间规划体系;编制完成《泸州市两江新城分区规划》,优化调整控制性详细规划,推进城市建设发展;完成13个国家级传统村落规划编制工作,科学编制幸福美丽新村规划,指导新村建设有序开展;启动第三批“百镇建设行动”,编制完成龙马潭区特兴镇、纳溪区白节镇、泸县兆雅镇、叙永县水尾镇、古蔺县太平镇等5个第三批重点镇的总体规划和控制性详细规划;做好合江县九支镇、纳溪区大渡口镇等2个建制镇示范试点,及时下达试点改革转移支付资金,支持试点镇探索城乡发展一体化体制机制,完善公共服务供给体制及优化产业发展环境等。
城乡基础设施建设、城乡产业发展方面加速推进
今年将加快“两江新城”建设,沱江新城完成西南商贸中心二期、蜀泸大道四期工程建设,长江生态湿地新城建成欢乐派海滩公园;新改建通乡公路150公里、通村公路200公里;建设高标准农田10万亩;加快推进合江锁口、叙永倒流河、古蔺观文等骨干水利工程;解决29.7万农村居民的饮水安全问题;农网改造升级线路3100公里;改造城镇危旧房和棚户区16072套,新开工保障性住房1940套,结合新农村建设、农村危房改造建设农村住房16600户;新建和改造提升新村(聚居点)160个,建成幸福美丽新村200个;大力培育农民合作社、家庭农场、专业大户、农业产业化龙头企业;大力发展现代养殖、高效林竹、绿色蔬菜、精品果业等八大特色农业产业;大力推行农业专家与产业基地示范县、农技人员与适度规模经营大户等相衔接的农技推广新模式;积极推进江阳区中心城区转型升级发展现代服务业试点建设,加快发展农村电子商务,推进泸县电子商务进农村省级综合示范工程。
统筹城乡基本公共服务 城乡社会治理上加速推进
今年将开建17所城乡公办幼儿园,基本建成市、县(区)、学校三级教育信息化网络,城乡居民健康档案规范化电子建档率达到96%;积极推进“幸福美丽新村(社区)文化院坝”建设,挖掘保护农耕文化,传承耕读文明;重点扶持56个贫困村加快脱贫进程,实现减少农村贫困人口7万人以上;建立健全“村规民约”,全面推行“四议两公开一监督”,进一步完善村级治理机制,大力推进法治乡村建设;在全市推行以信息化为支撑的网格化服务管理,形成“党委政府主导、政法综治协调、信息化为支撑、四级整体联动、服务管理高效、社会平安和谐”的工作局面。
户籍制度、农村产权制度等“五项改革”为重点
今年将建立城乡统一的户口登记制度,全面放开城镇落户限制,全面推行居住证制度,实现城镇入户“零门槛”; 全面完成农村集体土地所有权、农村建设用地(包括宅基地)使用权、农村土地承包经营权、农村房屋所有权确权登记颁证;积极开展农村集体资产股份合作制改革试点;全面推进我市参保人员省内异地就医即时结算,扩大异地就医联网结算医院的范围;推进城乡居民大病保险全覆盖;在纳溪区开展农村土地流转收益保证贷款试点,开展土地承包经营权抵押、担保。
记者 王镜
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